Профессиональные семинары ИРСОТ "Новеллы в законодательстве о государственных и корпоративных закупках"
24 июля 2017 г.
Руководитель практики сопровождения банкротств компании Alliance Legal CG, Алина Пальцева, и старший юрисконсульт Alliance Legal CG, Игнат Горнштейн, посетили ряд обучающих профессиональных семинаров, организованных Институтом Развития Современных Образовательных Технологий и посвященных 223-ФЗ, 44-ФЗ и 275-ФЗ, проходивших в период с 17 по 19 июля 2017 года.
По теме «44-ФЗ: новые правила, практика закупок, спорные вопросы» в качестве основного докладчика выступал Толстобоков О. Н. (к.т.н, эксперт антикоррупционной экспертизы НПА РФ, аккредитованный Министерством юстиции РФ).
Освещаемые Толстобоковым О. Н. вопросы сопровождались примерами из судебной практики, а также примерами позиций ФАС РФ по спорным вопросам, возникающим при проведении закупок по правилам 44-ФЗ.
С точки зрения старшего юрисконсульта Alliance Legal CG, Игната Горнштейна, «наиболее интересными были вопросы о типичных нарушениях при формировании документации, о закупке и внесении изменений в плановые документы, типичных ошибках заказчиков при составлении технического задания, то есть вопросы, правильная позиция по которым, как у заказчика, так и у поставщика будут гарантией успешного сотрудничества в рамках закона».
Игнат Горнштейн считает, что «не менее интересным моментом в докладе Олега Николаевича были вопросы использования в техническом задании заказчика ГОСТов и ТУ, освещение способов ограничения неценовой конкуренции заказчиками с использованием в закупках ТУ».
Семинары по «223-ФЗ: о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», были посвящены, в частности, новым правилам как уже действующим, так и планируемым к появлению в 2018 году, а также спорным вопросам, возникающим между поставщиками и заказчиками.
Направленность семинара заключалась в разборе типичных ошибок поставщиков и заказчиков, докладчики объясняли, как разрешать спорные ситуации и разобраться в сложностях 223-ФЗ на практике.
Руководитель практики сопровождения банкротств компании Alliance Legal CG, Алина Пальцева, особо отметила доклад заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Семенова Р. В: «Роман Валентинович рассказал об административной практике ФАС России по 223-ФЗ, о самых частых нарушениях и о том, как их избежать. Например, освятил такие проблемы, как: неверный выбор способа закупки, укрупнение лота (объединение в одной закупке функционально не связанных товаров, работ и услуг), указание на конкретного производителя в документации, правомерность тех или иных требований, установленных в закупочной документации (наличие разрешительного документов на субподрядчиков, требования, ограничивающие число участников закупки), нарушение порядка оценки представленных заявок и другие».
О вопросах рисков неисполнения договоров, нестоимостных критериях оценки заявок, правилах приоритета товаров, работ, услуг российского происхождения рассказала Беляева О. А. - д.ю.н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.
С докладом по таким вопросам ФЗ-223 как: сложности в планировании закупок и корректировках планов закупок, рекомендации при подаче совместных заявок и особенности отношений заказчика с поставщиками-участниками консорциума, выступила Емцова О. А. - к.э.н., эксперт преподаватель Института государственных закупок им. А.Б. Соловьева при Минэкономразвития России, преподаватель Высшей школы экономики, консультант Федеральных целевых программ и ряда проектов Мирового Банка.
В связи с тем, что требования ФЗ-223 менее формализованы, чем требования ФЗ-44, Оксана Анатольевна большое внимание уделила деталям формирования ТЗ на поставку товаров и работ в том числе в части использования конкретных товарных знаков.
Также отдельным вопросом в докладе следует отметить практику ФАС в части незапрещенных законом условий закупок, но «не пропускаемых» ФАС в связи с целями Закона о защите конкуренции.
По мнению Алины Пальцевой «курсы повышения квалификации по закупкам позволили более детально разобраться в спорных правовых вопросах, в частности, наиболее интересной была позиция ФАС по нарушениям порядка проведения закупок по 223- ФЗ. Полученные знания позволят более оперативно принимать решения, в случае спорных ситуаций, возникающих на практике».
Освещаемые Толстобоковым О. Н. вопросы сопровождались примерами из судебной практики, а также примерами позиций ФАС РФ по спорным вопросам, возникающим при проведении закупок по правилам 44-ФЗ.
С точки зрения старшего юрисконсульта Alliance Legal CG, Игната Горнштейна, «наиболее интересными были вопросы о типичных нарушениях при формировании документации, о закупке и внесении изменений в плановые документы, типичных ошибках заказчиков при составлении технического задания, то есть вопросы, правильная позиция по которым, как у заказчика, так и у поставщика будут гарантией успешного сотрудничества в рамках закона».
Игнат Горнштейн считает, что «не менее интересным моментом в докладе Олега Николаевича были вопросы использования в техническом задании заказчика ГОСТов и ТУ, освещение способов ограничения неценовой конкуренции заказчиками с использованием в закупках ТУ».
Семинары по «223-ФЗ: о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», были посвящены, в частности, новым правилам как уже действующим, так и планируемым к появлению в 2018 году, а также спорным вопросам, возникающим между поставщиками и заказчиками.
Направленность семинара заключалась в разборе типичных ошибок поставщиков и заказчиков, докладчики объясняли, как разрешать спорные ситуации и разобраться в сложностях 223-ФЗ на практике.
Руководитель практики сопровождения банкротств компании Alliance Legal CG, Алина Пальцева, особо отметила доклад заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Семенова Р. В: «Роман Валентинович рассказал об административной практике ФАС России по 223-ФЗ, о самых частых нарушениях и о том, как их избежать. Например, освятил такие проблемы, как: неверный выбор способа закупки, укрупнение лота (объединение в одной закупке функционально не связанных товаров, работ и услуг), указание на конкретного производителя в документации, правомерность тех или иных требований, установленных в закупочной документации (наличие разрешительного документов на субподрядчиков, требования, ограничивающие число участников закупки), нарушение порядка оценки представленных заявок и другие».
О вопросах рисков неисполнения договоров, нестоимостных критериях оценки заявок, правилах приоритета товаров, работ, услуг российского происхождения рассказала Беляева О. А. - д.ю.н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.
С докладом по таким вопросам ФЗ-223 как: сложности в планировании закупок и корректировках планов закупок, рекомендации при подаче совместных заявок и особенности отношений заказчика с поставщиками-участниками консорциума, выступила Емцова О. А. - к.э.н., эксперт преподаватель Института государственных закупок им. А.Б. Соловьева при Минэкономразвития России, преподаватель Высшей школы экономики, консультант Федеральных целевых программ и ряда проектов Мирового Банка.
В связи с тем, что требования ФЗ-223 менее формализованы, чем требования ФЗ-44, Оксана Анатольевна большое внимание уделила деталям формирования ТЗ на поставку товаров и работ в том числе в части использования конкретных товарных знаков.
Также отдельным вопросом в докладе следует отметить практику ФАС в части незапрещенных законом условий закупок, но «не пропускаемых» ФАС в связи с целями Закона о защите конкуренции.
По мнению Алины Пальцевой «курсы повышения квалификации по закупкам позволили более детально разобраться в спорных правовых вопросах, в частности, наиболее интересной была позиция ФАС по нарушениям порядка проведения закупок по 223- ФЗ. Полученные знания позволят более оперативно принимать решения, в случае спорных ситуаций, возникающих на практике».